2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行，其中，第八十条对传播淫秽信息的处罚规定进行了进一步明确与细化，并显著加大了处罚力度。
新法第八十条明确规定，“利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息”均属于法律规制范围。无论传播场景是公开群聊还是私人一对一聊天，一旦被认定为传播淫秽信息，均可依法予以行政处罚。若传播内容涉及未成年人，则将依法从重处罚。
《治安管理处罚法》相关新旧法条对比
通过对比新旧法条可以看出，对违法行为的界定基本保持一致。制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品，以及利用各类通讯手段传播淫秽信息，均为原有法条已明确禁止的行为。新法条延续这一定义。新法的主要修改体现在以下方面：将“计算机信息网络”调整为“信息网络”，覆盖更多传播形态；同时调整了罚款的上下限，提高了违法成本；此外，新增了对涉及未成年人情形的从重处罚规定，进一步加强了对未成年人的保护。
简而言之，此前已属违法的行为，在新法施行后依然违法。新法条是对原有规定的细化与完善，并非完全新增的禁令。
许多人认为发送任何“不雅照”即构成违法，实际也存在误区。根据法律规定，淫秽物品指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不属于淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品也不属于淫秽物品。因此，并非所有私密照片都构成违法，关键要看其是否具体描绘性行为或具备露骨诲淫性质。
当前部分舆论过度渲染违法风险，实际上是对新法的误读。夫妻、情侣或好友间基于自愿、无传播意图、无主观恶意的私人交流，属于私人社交范畴，不具有社会危害性，一般不会被认定为违法。除非存在一方恶意举报或内容扩散、内容涉及未成年人等加重情形。该法规的立法本意，并非干预私人正常交流，而是规制具有传播性质的淫秽信息发布行为。公众无需过度担忧，只需在日常沟通中注意边界，尊重并保护个人及他人隐私即可。
福州律师蔡思斌
2025年12月29日
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